元旦前后，“彩色汾江、點亮佛山”亮燈、迎新年倒計時電視直播晚會等一系列跨年活動，將相繼在中山公園、文華公園舉辦。僅文華公園電視塔廣場的跨年倒數(shù)晚會現(xiàn)場，活動舉辦方就預(yù)計有數(shù)萬人參加。

新年又至，去年的上海外灘大型踩踏事件仍然使人心有余悸。為了更好地保障現(xiàn)場的秩序與安全，今年佛山將首次應(yīng)用社會綜合治理云平臺來保障活動安全舉行。它能保證現(xiàn)場工作人員配置的合理性，一旦人流量過大，將及時疏散，避免出現(xiàn)意外。1什么是綜合治理云平臺？所謂社會綜合治理云平臺，即是在三維高清的底圖基礎(chǔ)上，疊加各種功能，包括將工廠、?；?、工地、市政環(huán)衛(wèi)等一并并入平臺；一旦發(fā)生應(yīng)急事件，政府可以及時、準(zhǔn)確、精確地調(diào)配綜合力量，高效處理緊急事件。今年12月10日，禪城區(qū)云平臺正式投用，將實現(xiàn)全區(qū)18個政府部門的綜合執(zhí)法、1357個政府事項的整合。2云平臺數(shù)據(jù)哪里來？佛山禪城區(qū)城市綜合云平臺，匯集了來自禪城區(qū)18個職能部門的數(shù)據(jù)信息和視頻資源，并在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對關(guān)聯(lián)信息進行分析、整合，構(gòu)成了一個內(nèi)容龐大、關(guān)系復(fù)雜的市政數(shù)據(jù)中心，解決了政府各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)相互隔離、數(shù)據(jù)孤島的問題，形成全方位、立體化的城市信息和管理平臺。如，將城市事件、流動人口、應(yīng)急設(shè)施與地理信息數(shù)據(jù)相結(jié)合，基于TDH大數(shù)據(jù)平臺的高速分析挖掘能力，對數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進行清洗、比對、整合，掌握區(qū)域整體事件規(guī)律，便于更好的區(qū)域治理工作和進行治理防范。

云平臺首次接入運營商的信令數(shù)據(jù)，根據(jù)信令數(shù)據(jù)的時間、位置地點屬性，通過數(shù)據(jù)挖掘的算法來擬合人流密度及動向圖，并預(yù)測人流動向和增長趨勢，提前做出預(yù)警和決策，避免發(fā)生踩踏等大規(guī)模傷害事件。在12月31日晚的禪城區(qū)文華公園和中山公園的兩場跨年活動中，人流密度熱力圖和趨勢預(yù)警成功上線應(yīng)用。3云平臺的功能是什么？該平臺由中國航天時代電子公司攜手星環(huán)科技與華為公司，為禪城區(qū)行人民政府、禪城區(qū)政法委打造，為全區(qū)服務(wù)的社會綜合治理平臺。平臺整合了轄區(qū)內(nèi)18個職能部門的數(shù)據(jù)信息及視頻監(jiān)控等資源，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會事件的實時監(jiān)控和處理。平臺借助云計算、大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)，構(gòu)建了一個縱向聯(lián)動涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格四個層級，橫向涵蓋社會治理、城市管理和應(yīng)急處置的社會綜合治理云平臺。這標(biāo)志著禪城一門式政務(wù)改革理念開始從行政審批走向基層治理應(yīng)用領(lǐng)域。

禪城區(qū)委書記劉東豪說，作為社會治理的“大腦”，云平臺通過對社會治理事項實施“一個界面”集中受理，直接快速指揮調(diào)度各鎮(zhèn)街、相關(guān)區(qū)職能部門和網(wǎng)格員按職責(zé)處置事件，實現(xiàn)實時 “秒級”處理。

禪城區(qū)社會綜合治理云平臺順利投入運行，涵蓋城市管理、社會治理和應(yīng)急處置等功能，以信息化+網(wǎng)格管理推動問題第一時間發(fā)現(xiàn)、交辦和快速解決。以文華公園舉辦的跨年活動為例，活動當(dāng)天的現(xiàn)場指揮部、消防配置、水馬圍蔽區(qū)、臨時廁所、嘉賓停車區(qū)域，都在三維高清地圖上被一一標(biāo)出，均處于全程監(jiān)控下。4為什么是星環(huán)科技？此次社會綜合治理平臺的突破性技術(shù)引用，在于星環(huán)科技提供的大數(shù)據(jù)處理平臺與相關(guān)技術(shù)。此次兩場跨年活動中，基于星環(huán)的大數(shù)據(jù)處理平臺Transwarp Data Hub相關(guān)技術(shù)，云平臺將首次接入運營商信令數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控活動區(qū)域內(nèi)的人口密度變動。原理是，每個市民的手機都有信號，信號會被三大運營商的基站收集。政府依托基站收集到的手機信號，便可判斷此區(qū)域大概的人流量。云平臺工作人員計算活動當(dāng)晚很多市民會帶著老人、小孩參與，后者可能沒手機。因此，在收集到的手機信號數(shù)量基礎(chǔ)上乘以1.5，便是這個區(qū)域大概的人流量。一旦超過警戒線，將采取強制分流措施，確保不會發(fā)生踩踏事件。

“現(xiàn)代社會管理日益細分，但越是越細化分化，就越需要綜合和統(tǒng)籌管理?！狈鹕绞形瘯泟倐愓f，一個城市過去可能有十幾支隊伍在搞治理，但每一支隊伍都在干自己那點事情，如今借助云平臺把所有隊伍都統(tǒng)籌起來，是一個接地氣且有特色的探索。